Быть может для кого-то такая информация будет полезной.

 В моем небольшом шахтерском городе проблема брошенного жилья стоит довольно остро. Может для киевлян это будет звучать дико, но у нас есть дома, где порядка 10-15% квартир просто покинуты своими владельцами. Естественно отсутствие владельца отражается на «экономике» предприятия – с этих квартир не получишь плату, и через суд не истребуешь, да и возникает определенный дискомфорт для жильцов:  квартиры становятся пристанищем для лиц без определенного места жительства, прочих асоциальных элементов.

  Итак, эти квартиры подразделяются на:

1. Приватизированные/купленные/выкупленные и проч. квартиры, собственник которой выехал из города, и долгое время о состоянии своей квартиры не заботиться.
2. Квартиры коммунальной формы собственности, житель которой отсутствует по месту регистрации более 6 мес.
3. Приватизированные/купленные/выкупленные и проч. квартиры, собственник которой умер, а наследники не вступили в наследство.
4. Квартиры коммунальной формы собственности, житель которой фактически не заботиться о жилье или ведет асоциальный образ жизнь.

***

Что ж, приступим, квартиры первой группы: приватизированные/купленные/выкупленные и проч. квартиры, собственник которой выехал из города, и долгое время о состоянии своей квартиры не заботиться.

Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины в своем письме №7/15-4477 от 20.04.2011 г. предлагает такие квартиры в порядке ст.335 Гражданского кодекса признавать  бесхозными и решением суда передавать в коммунальную собственность. Но на практике все оказалось гораздо сложнее: во-первых, местные власти не занимаются этой процедурой – несмотря на наши многочисленные обращения и подачи списков брошенных квартир. Во-вторых, как мне кажется, министерство дает не совсем корректные рекомендации: согласно ст.335 Гражданского кодекса бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен. Но ведь брошенные квартиры имеют собственников, и БТИ даст четкий ответ, кто этот собственник. Проблема в том, что фактически он не заботится о своей собственности. Что ж, министерству, конечно, виднее, но мой город практики возврата брошенных «приватизированных/купленных/выкупленных и т.д.» квартир не знает.

Потому, за действенность предложенного рецепта не могу ручаться.

Квартира переходит в собственность громады в лице гор.совета и распределяется «по очереди».

***

Вторая группа: квартиры коммунальной формы собственности, житель которой отсутствует по месту регистрации более 6 мес.

Тут все гораздо проще. Составляете пару-тройку актов с интервалом в три-четыре месяца, подписываете их свидетелями-соседям о том, что гр.Иванов И.И. «отсутствует по месту своей регистрации: ……….., в квартире не проживает, оплату за предоставленные услуги по содержанию дома и придомовой территории не производит, с соседями не контактирует». Если двери выбиты – указываете не лестную характеристику квартиры и отмечаете, есть ли личные вещи Иванова И.И. в квартире. Главное, чтобы Актами вы «показали», что Иванов И.И. отсутствует по месту регистрации более 6 мес.

В порядке ст.72 Жилищного кодекса Украины, составляете иск «про позбавлення права користування житловим приміщенням». Однако, ваше ОСМД в данном споре будет третьим лицом, истцом же будет местный совет. По сему, готовите весь комплект документов, подписываете иск городским головой и – в суд.

В иске просите: «1. Визнати -ФИО- (………….. р.н.) такою, що втратила право на користування жилим приміщення у кв.№…. будинку №….. вул. ………. в м. ……………..

2. Зняти -ФИО- (……………… р.н.) з реєстраційного обліку за адресою: м. ………………… вул. ………………….. буд. №…………… кв.№. ……………..».

В ходе процесса возникнут небольшие расходы: скорее всего Ответчика не явится и вам придется разыскивать через СМИ – областную газету. Горсовет, естественно, платить не будет. За объявление по розыску Ответчика в июне 2011 г. мы заплатили порядка 80 грн.

Квартира переходит в собственность громады в лице гор.совета и распределяется «по очереди».

***

Третья группа квартир: приватизированные/купленные/выкупленные и проч. квартиры, собственник которой умер, а наследники не вступили в наследство.

Данное жилье, в порядке ст.1277 Гражданского кодекса можно признать выморочным. Сим должен опять таки заниматься гор.совет – но готовить документы будет, конечно же вы, как третье лицо. Необходимо будет привлечь следующие органы: нотариат, БТИ, РАГС, «паспортный стол». Т.е. сначала необходимо будет от них получить ответы о (по порядку): наличии наследников, о характеристике квартиры и ее собственнике, о дате смерти собственника, о зарегистрированных по адресу квартиры иных лиц.

Позже, эти органы так же будут «проходить» третьими лицами в процессе.

Квартира переходит в собственность громады в лице гор.совета и распределяется «по очереди».

***

Четвертая группа квартир: квартиры коммунальной формы собственности, житель которой фактически не заботиться о жилье или ведет асоциальный образ жизнь.

Подчеркиваю, эта процедура применима только к квартирам коммунальной формы собственности.

1. Необходимо составить акт о «систематическом разрушении и порче жилого помещения …» (формулировка в ст.116 Жилищного кодекса). Для понимания /из практики/: «в кухне отсутствует мойка, трубопроводы и детали присоединения к общедомовой сети; в ванной комнате отсутствует умывальник, унитаз и детали присоединения к общедомовой сети; разрушена вся сеть внутриквартирной разводки холодной воды; разрушена внутриквартирная сеть водоотведения (канализации); разрушено покрытие пола; стены квартиры долгое время не красились, не белились, разрушена штукатурка; квартира содержится в антисанитарном состоянии, уборка в помещении не проводится; помещения и балкон квартиры захламлены, что создает опасность возникновения пожара».

Акт подписываете соседями, если есть возможность привлекаете участкового.

Это самая главная и самая сложная процедура: т.к. ее реализация зависит от допуска в квартиру. При наличии надежных соседей (а чаще всего соседи больше всего страдают от таких «жителей-нерях»), можно Акт составить и без пребывания в квартире – как, догадывайтесь сами ;).

2. В кратчайшие сроки составляете протокол в порядке ст.150 Кодекса Украины об административных правонарушениях. (Для этого необходимо удостоверится, что данные полномочия вам делегированы гор.советом, и взять образец протокола в соответствующей админ.комиссии исполкома).

Загвоздка: протокол необходимо подписать «виновным» лицом. Если он отказывается – двумя соседями.

3. Протокол и Акт передаете в админ.комиссию исполкома.

4. Берете копию вынесенного админ.комиссией Постановления о привлечении к админ.ответсвенности.

5. Смысл ст.116 Жилищного кодекса Украины для соблюдения процедуры выселения предусматривает необходимость повтора процедуры описанной выше. Хотя на практике был случай, когда судья «удовлетворился» и принял иск с «одной админкой».

6. Составляете иск в порядке ст.116 Жилищного кодекса Украины. В иске просите: «1. Виселити -ФИО- – …………року народження з житлового приміщення, розташованого за адресу: м…………, вул. ………… будинок №………. квартира №……….. без надання іншого житлового приміщення.

2. Зняти -ФИО- – …………року народження з реєстраційного обліку за адресою: м…………, вул. ………… будинок №………. квартира №………..»

7. В ходе судебного процесса привлекаете в качестве свидетелей соседей и устраиваете «феерическое шоу» - дабы показать суду, какие «элементы» проживают в квартире.

 Квартира распределяется «по очереди».

П.С. Мы инициировали еще такую процедуру: просили соседей писать в наш адрес жалобы на «выселяемого соседа» /желательно коллективные/. Накапливали их за определенный период, и позже использовали как доказательства в суде. Так же просили соседей писать жалобы в исполком и прокуратору. Эти жалобы – с резолюцией городского головы или прокурора  приходили к нам на "рассмотрение и реагирование" – и тоже использовались как доказательства.

***

Остается открытым вопрос, что делать если квартира приватизирована и стала рассадником асоциальных элементов…