Аннотация к статье

ОСББ-движение в Украине является столпом
развития гражданского общества и успешного
реформирования ЖКХ в Украине!

НЕМНОГО ОБ ОСМД И РЕФОРМИРОВАНИИ ЖКХ. Чтобы стать настоящими собственниками своих многоквартирных домов нам всем необходимо пройти вверх, по длинной цивилизационной лестнице, а вверх, еще и быстро, шагать всегда трудно.

Также как нельзя не проехать каждую в цепочке метростанцию, на этом пути нельзя пропустить ни одной ступеньки.

Все мы догадываемся, что каждый многоквартирный дом, который хочет идти по пути независимого самоуправления должен сформировать в своем относительно небольшом коллективе собственников квартир гражданское общество, а это иногда очень трудно! Хорошему гражданскому обществу, как хорошему вину нужно настояться. Поэтому любые скачки в продвижении по пути к независимому дому приведут к отторжению этой хорошей идеи частью собственников квартир. Поэтому каждый многоквартирный дома, как суп, должен повариться с инициативным управдомом, люди должны научиться принимать решения и реализовывать их без создания ОСМД. Следом, когда жильцы дома ощутят все блага коллегиальных решений можно формировать инициативную группу, которая со знанием прошлого опыта и осмысленностью создаст ОСМД.

Аннотация к статье
…предупрежден – значит вооружен!

«ЛИРИЧЕСКИЙ» ПРОЛОГ

Огорчение переполняет меня. Сердце разболелось оттого, что происходит в нашей стране – от открытий, которые я сделал в последнее время! Над этим материалом я работал около пяти месяцев в свободное от работы время, поэтому он получился весьма объемным.

Я долго сомневался по поводу обволакивающих мое сознание опасений, я как всегда и как все надеюсь «на авось» – а вдруг мы исключение и нас пронесет! Под словами «мы и нас» я подразумеваю – ОСМД (объединение совладельцев многоквартирных домов, украинским языком – ОСББ).А под словом «пронесет» я подразумеваю, что мы выйдем из сложившейся ситуации свободными победителями!

Я, как практик в деятельности ОСББ ощущаю, что наше нынешнее, пусть исходное, положение для успешного реформирования ЖКХ Украины через создание объединений и уникально, в хорошем смысле этого слова, и очень перспективно. Пока государство ничего не успело испортить! Не помогает – это да! Играет в «кошки мышки – тоже правда! Деньги выделяет только для пропаганды и в рекламных целях повального повсеместного создания ОСББ – аксиома!

 Вопрос пени, начисляемой на задолженность жильцов дома по жилищно-коммунальным услугам, сам по себе всегда был скандальным, резонансным и неоднозначным. И все потому, что с одной стороны притесняет самих жильцов домов, в особенности несправедливо притеснение, если пеня изымается у людей, которым самим задолжали по зарплате или изымается у людей, которые сами еле-еле сводят концы с концами. А с другой стороны не позволяет коммунальным предприятиям (в том числе ОСББ, ЖБК) справедливо наказывать циничных неплательщиков, взимая с них не только сумму основного долга, но и наказание в виде пени!

Со своей же стороны циничные неплательщики ведут с эксплуатирующими организациями непрекращающуюся игру "в кошки мышки", с нетерпение, дожидаясь, истечение трехлетнего срока давности, чтобы их задолженность так и осталась непогашенной. В борьбе за эту возможность представители этого сословия готовы идти на все – на конфликты, на неадекватные поступки, на саботаж и на разрушение хороших начинаний, таких как успешной и бесконфликтной деятельности ОСББ!

При всей при этой неоднозначности вопроса, проблема пени лежит глубже и заключается в справедливом применении этого наказания для людей действительно заслуживающих этого наказания, а не как инструмент борьбы с собственными жильцами ими же созданными организациями.

 Позвольте продолжить свое повествование в заключительной пятой части о том, как нам быть и что нам делать для того, чтобы в вопросах отопления и горячего водоснабжения меньше зависеть от обстоятельств и недобросовестных организаций, позвольте мне, как и в предыдущей части начать с материалов, присланных активным участником сайта Юрием Крупиевским. Эти письма касаются киевских проблем, но часто выходит так, что если что-то происходит в одном городе, оно может коснуться и других городов, поэтому рекомендую для прочтения.

ПРОПОЗИЦІЇ ДО ЗУСТРІЧІ З ГОЛОВОЮ КМДА
1. Змінити типовий договір Київенерго для будинків, які отримують гарячу воду від ЦТП, на договір про поставку: а) теплової енергії на опалення; б) гарячої води;
Таким чином в вартість гарячої води буде входити вартість теплової енергії на ії підігрів і вартість холодної води з водовідведенням.
Будинки, обладнані двома теплолічильниками (на опалення і ГВП), будуть позбавлені від тяжб с Київводоканалом, який на сьогоднішній час не визнає інформацію від теплолічильника ГВП тому, що він знаходиться на балансі Київенерго.

2. В Розпорядженні Київської міської державної адміністрації від 26 грудня 2002 року N 2306 «Про затвердження Методики проведення перерахунків за надані населенню послуги центрального опалення та централізованого гарячого водопостачання» зазначено, що контроль за виконанням цього розпорядження покладено на заступника голови Київської міської державної адміністрації Данькевича І. П. В той же час велика кількість ОСББ, ЖЕО, ЖБК і т.д. не виконують цього розпорядження і при звертанні мешканців будинків до голови КМДА з письмовими заявами направляють їх до райдержадміністрацій а потім все закінчується формальними відписками. При зверненні мешканців будинків до керівників ЖЕО, ЖСК і т.д., а також до Київенерго, Київводоканалу і ГІОЦ з проханням надати інформацію всі зазначені організації відмовляють в наданні такової посилаючись на договірні стосунки тільки між собою. Таким чином мешканці позбавлені можливості контролю за виконанням розпорядження, а КМДА  постійного контролю не проводить.

 Прежде чем я продолжу наше путешествие по удивительному и непредсказуемому миру теплоснабжения и ГВС, позвольте мне предложить вашему вниманию письмо одного из читателей нашего сайта по поводу прочитанных трех предыдущих частей этой статьи. Наверное, можно назвать этого человека не просто читателем, а я бы назвал его сочувствующим участником нашего сайта – Юрия Крупиевского (к сожалению, не знаю отчества). Это важно! ведь человек, которого я представляю лучше всех нас, вместе взятых разбирается в этих вопросах, так как посвятил всю свою жизнь этой сфере деятельности. А сегодняшняя его деятельность граничит с правозащитнической деятельностью в сфере теплоснабжения и ГВС.

Это письмо было отправлено через раздел КОНТАКТЫ сайта http://osbb.kiev.ua/.

Тема: ЦО ГВС. Здравствуйте, Олег!
Я давно занимаюсь вопросами, которые Вы публикуете на своём сайте. По профессии я инженер-метролог, всю жизнь занимался учётом и автоматическим регулированием в теплоэнергетике. Уже год как на пенсии и поэтому продолжаю прикладывать свои знания в организации правильной оплаты за ЦО и ГВС. Хотелось бы поделиться некоторыми соображениями по поводу статьи.
Хочу обратить Ваше внимание на уточнения в Вашем тексте:
1. Правилами визначено, що кількість тепла (обсяг теплової енергії) вимірюється в Гкал, теплова потужність вимірюється в Гкал/час, а кількість (обсяг) теплоносія – в кубічних метрах (або в тоннах). Фіксування параметрів теплоносія передбачено типовим договором купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді (додаток 1 до Правил).

КАК СОСЧИТАТЬ ГИГАКАЛОРИИ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ? КАК РАЗОБРАТЬСЯ, ОТКУДА БЕРУТСЯ СУММЫ ЗА ОТОПЛЕНИЕ И ГОРЯЧУЮ ВОДУ В НАШИХ СЧЕТАХ?

 Как мы знаем, расчет потребления объема тепловой энергии производится по прибору учета. Общедомовой прибор учета тепловой энергии (тепловой счетчик) для расчетов между ОСМД и энергогенерирующей компанией, если по поквартирному прибору учета, то используется для расчетов между конечным потребителем и ОСМД. То же происходит и за горячее водоснабжение и электрическую энергию.

Надеюсь, что эта практика в каком-то будущем изменится на расчеты по поквартирным приборам учета между конечным потребителем и энергетической компанией, как это происходит между операторами мобильной связи или телефонными компаниями и конечным потребителем их услуг.

Если отсутствуют приборы учета, то расчеты за тепловую энергию происходят, как правило, по общей нагрузке – по нормативам потребления. Нормативы потребления определяются специально уполномоченным органом центральной исполнительной власти, или органом местного самоуправления. Нормативная температура согласно «Правилам предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотведению», утвержденных постановлением Кабинета министров Украины № 1497 от 30.12.1997, должна составлять не менее +18°С.

 Все кто работают в сфере жилищного хозяйства, знают, что иногда в вопросах расчета тепловой энергии очень трудно разобраться и это не потому, что действительно трудно, а потому что эти трудности то ли случайно то ли специально создают для нас энергогенерирующие компании.

Когда два слабо разбирающихся человека в этом вопросе начинают друг другу что-то задавать и на что-то отвечать (помните в первой части статьи вопрос Аллы у своего слабо разбирающегося в предмете председателя), это превращается в «бэканье-мэканье». Но если все это свести в один ответ, который выведет один из собеседников в сформулированную краткую и лаконичную форму, то может получиться что-то вроде того, что представлено ниже жирным курсивом. Я был свидетелем очень интересного разговора двух очень умных людей, но они ни в полной мере разбирались в обсуждаемой теме, а я не осмелился из-за своей «природной скромности» вмешаться в разговор (конечно, вру, мне просто хотелось его записать для вас) и я стал его записывать: …Разные единицы измерения делают по бумагам из некоторых ОСМД (у кого как) каких-то кооператоров-производителей горячей воды, и это происходит каким-то очень странным с переприподвыртовым способом... …Ведь ОСМД покупают холодную воду из водоканала отдельно для ХВС своего дома, оплачивают энергетическим компаниям тепловую энергию в Гагакалориях за подогрев холодной питьевой воды в Джоулях, которую эти же энергопоставщики купили у водоканала для ГВС как холодную воду с определенным объемом в кубометрах,

Во всех пяти частях этой статьи можно найти все, что вы хотели бы узнать или все, что можно узнать о тепловой энергии, которая греет наши квартиры и нашу холодную воду для горячего водоснабжения. Представленный материал можно было бы назвать учебником, если бы это не была всего-навсего очень большая статья, написанная автором, который очень хотел разобраться в этом непростом вопросе.

Однажды я задумался разобраться в этом вопросе и не нашел ни одного достаточно полного источника, что бы ответить себе на все мои базовые вопросы, которые должен знать каждый председатель ОСМД. И как всегда получается в таких ситуациях, ждать появления такого источника информации долго и можно не дождаться, поэтому я решил, руководствуясь законом – «если ни я, то кто же?», изучить поглубже эту тему и представить ее результаты для моих читателей сайта osbb.kiev.ua. Как часто случается на нашем сайте, толчок или инициативу создания той или иной статьи лежит на наших читателях. Идею и этой статьи подбросила наша читательница Алла своим вопросом через раздел КОНТАКТЫ нашего сайта osbb.kiev.ua 29 октября 2010 года.

Добрый день, Олег!
Хочу поблагодарить за Ваш сайт, много интересного и полезного я из него почерпнула.
Я член ОСББ. Раньше не особо этими вопросами интересовалась, а сейчас финансовая ситуация изменилась... приходится. У меня вопрос следующего содержания: В нашем доме есть бойлерная, по словам председателя, вода, для хозяйственных нужд греется там. На отопление идет техническая горячая вода из другой трубы, на ней стоит счетчик до разделения на отопление и подогрев воды для хозяйственных нужд, который измеряет все в Гкал. Председатель говорит, что мы платим за отопление по счетчику пропорционально площадям квартир. Т.е. если на счетчике 20 Гкал. мы за них и платим. На вопрос, а зачем же мы еще платим за горячую воду намного дороже, чем за холодную, ведь в дом подается только холодная вода? он так запутался... по-моему, или что-то скрывает или сам не понимает, откуда цифры берутся. Я вас очень прошу, объясните мне, как ведется расчет оплаты за горячую воду и отопление ОСББ – поставщик. ОСББ – владелец квартир я уже поняла.

Как только появились первые ОСМД, как только объединения начали принимать на собственный баланс свои дома, как только они стали заключать на себя договоры с поставщиками услуг, как только у объединений появились первые долги и как только эти долги начали накапливать, по всей Украине, словно эпидемия, стал распространяться слух, а после и страх о том, что если ОСМД обанкротится, то собственники жилья могут потерять свои квартиры.

«Эти небезосновательные страхи и проблемы этого характера начали появляться сначала у старших братьев ОСМД – ЖСК (ЖБК – житлово-будівельних кооперативів), а далее распространяться на ОСМД. Разумеется, нет дыма без огня, и мы то тут то там становимся свидетелями судебных разбирательств с частными объединениями на предмет их задолженностей перед тем или иным поставщиком услуг, примером могут служить такие кооперативы как ЖСК "Електрон-2", ЖСК "Мрія-3". Некоторые из этих судебных разбирательств принимают угрожающий характер. Кредиторы делают ЖСК и ОСББ банкротами, и целые жилые комплексы оказываются в шаге от продажи с молотка, и такие поползновения отбиваются выплатами, заключением мировых соглашений на условиях кредиторов, но опасности потерять свое жилье, чем дальше, тем больше становятся современной реальностью.

Прецеденты существуют! Вспомните нашумевшие в газетах и на телевидении события, когда какие-то общежития были проданы с молотка, вместе с разорившимся предприятием, и жильцы были изгнаны-выселены из своего и без того неказистого жилья, с помощью грубой рейдерской силы. Опираясь на эти факты, без труда можно себе представить ситуацию, когда и обанкротившийся дом целиком, вместе с жильцами, будет продан банкам или каким-то бессовестным олигархам с молотка. 

От одного из читателей нашего сайта пришел вопрос, который вдохновил меня на написание этой статьи. Вопрос очень показательный и отражает мнение о взаиморасчетах и формировании оплат в ОСМД, поэтому я не мог не процитировать этот вопрос в некоторой моей редакции, вопрос выглядел приблизительно так: «…Как Вы распоряжаетесь деньгами? Ведь если жители платят на расчетный счет ОСББ в банк, то, как Вы, к примеру, налом платите за работы? Ведь мы с Вами понимаем, что лучше нанять, условно, студентов, и дать им по сотне гривен, чтобы они перекопали все клумбы... чем нанимать кого-то, кто выставит Вам трехэтажные счета на оплату..., а ведь всяких таких наличных операции много!?!? Как быть? Если деньги в банке, можно ли председателю объединения их снимать, нужно ли вести книгу учета и т.п. просветите плиз?».

В некоторых своих статьях я предупреждал, что руководители ОСМД находятся под пристальным присмотром жильцов доброжелателей, жильцов присматривающихся и ожидающих успехов или поражений ОСМД, чтобы стать на ту или иную сторону, есть и  безразличные жильцы. Но есть и жильцы недоброжелатели, которые считают вас покусителем на их кошелек с кровно заработанными деньгами.