Вопрос:

Подобный вопрос, наверное, уже задавали, но хочу спросить... Может ли ОСМД подать в суд на неплательщика членских взносов при условии, что последний не заключал договор с ОСМД? Если можно, то, каким путем это сделать, и на каких основаниях?

Заранее благодарен.

Ответ:

В этой ситуации правлению ОСМД нужно понимать, что существует два пути борьбы с неплательщиками через суд это путь согласно с договором заключенным с жильцами дома напрямую, по принципу договора оферты (расположенного на официальном сайте ОСМД) и напечатанного в газете – публичный договор. Все эти пути вполне законны, но требуют выполнения четких процедурных вопросов.

Эти пути заключения договора позволят ОСМД заключить договор с собственником жилья, который не желает или недосягаем для заключения договора с ним. Такие формы заключения публичного договора определяются всесторонним информированием о наличии этого договора, для того, чтобы не было возможности у неплательщика опротестовать эту форму заключения договора в суде, и для того чтобы дать всем собственникам жилья, которые попадают под такую форму заключения договора представить свои встречные предложения. Не представление этих встречных предложений в определенные сроки собственниками конкретных квартир означает, что этот договор заключен со всеми жильцами дома, которые не направили этих встречных предложений. Те жильцы, которые представляют свои встречные предложения по тем или иным пунктам договора рассматриваются и принимаются правлением или правление ОСМД отправляет встречные предложения на встречные предложения собственника жилья (прошу прощение за каламбур).

Если говорить о всестороннем информировании собственников жилья о наличии публичного договора опубликованного в том или ином СМИ, то эти процедуры четко не указаны где-либо. А это значит, что договор можно заключить, таким образом, и без всестороннего информирования собственников жилья о наличии такого договора, но это вопрос деловой этики – если вы желаете, доверия к себе как к председателю ОСМД, значит и вести дела необходимо до конца открыто, честно с таким себе бонусным сервисом. К тому же, в дальнейшем, если на ОСМД недовольный собственник подаст в суд, будет легче доказать, что вы все сделали для того, чтобы проинформировать собственника жилья о наличии такого публичного договора и вы в своих газах и в глазах суда будете выглядеть законопослушным руководителем ОСМД. Информировать собственников жилья можно по средствам развешивания объявлений в доме, по средствам направления информации и даже текста публичного договора как дополнения по почте заказным письмом и т.п.

Что касается вопроса о борьбе через суд с неплательщиками, которые не подписали договор с ОСМД и к ним не был применен принцип публичного договора, здесь правлению ОСМД нужно обратить внимание на несколько принципиальных моментов:

- отсутствие договора не означает того, что неплательщик имеет право не оплачивать по счетам потому как они являются фактическими пользователями услуг и если этот факт вы сможете доказать в суде по средствам документов (акты, протоколы, объяснительные, заявления, оплаты за услуги объединением и т.п.) значит вы будете иметь хорошие позиции в суде;

- инициатива и усилия в заключение договоров должны исходить от каждой стороны;

- вам очень поможет тот факт, если вы будете согласовывать принятые правлением и членами ОСМД годовые сметы (кошториси) в местных органах власти – это отдельная противоречивая тема, но если вы это делаете регулярно, у неплательщиков не остается шансов выиграть суд.

Если не удается с неплательщиком договориться или повлиять на него другими способами (читайте статью «Пеня плюс коллекторы в жизнедеятельности ОСББ – это БЛАГО или ЗЛО?», а также рекомендую прочесть некоторые Блоги пользователей нашего сайта на эту тему: «Робота з боржниками», «Долг платежом красен» или «Фронтовые сводки с полей боев с должниками», «Судебная тяжба с должником или Тактика поведения в суде», «Зразок вимоги про сплату боргу за комунальні послуги», «Черные дыры или Что делать с брошенными квартирами?»), значит, в суд нужно идти в любом случае и не оттягивать этот вопрос, а как можно раньше начать «набивать шишки» и учиться побеждать в таких судах без особых усилий. А когда вы выиграете первый суд это сыграет только на ваш авторитет, к тому же вы обретете неоценимый опыт и сможете вести себя уверенно в отношениях с другими неплательщиками, а также сможете использовать выражение «чтобы другим неповадно было».

Проблема отсутствия договора с ОСМД существует для правления ОСМД, но бОльшая проблема у неплательщика, который фактически потребляет услуги, но за них не платит. А это значит, что если вы подготовитесь к суду качественно, в суде вы можете себя чувствовать уверенно.

Это мое мнение, а развернутый и более глубокий ответ на этот вопрос подготовила партнер сайта osbb.kiev.ua, ведущий юрист одной из юридических компаний города Киева Жорова Наталия Валентиновна. Вот ее мнение:

Відповідно до ст.13 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” відносини власників приміщень і управителем регулюються договором між ними. Укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обов'язковим і не залежить від членства в об'єднанні. У разі відмови власника приміщення укладати договір або сплачувати обов'язкові платежі на утримання та ремонт неподільного майна та відповідної частки загального майна об'єднання має право звернення до суду для стягнення нарахованих платежів у судовому порядку. Право на звернення до суду виникає у об'єднання через шістдесят днів з дня припинення платежів або відмови в укладанні договору.

У відповідності до ст. 22 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”власники квартир, приміщень, що не обладнані приладами обліку, зобов'язані укласти договір про обслуговування та оплату комунальних послуг з управителем незалежно від членства в об'єднанні. Відмова від укладення договору, від оплати рахунків або несплата рахунків не допускається.Такі дії є порушенням прав інших членів об'єднання і підставою для звернення до суду про стягнення заборгованості із плати по відповідних рахунках у примусовому порядку.

Власники несуть відповідальність за своєчасність здійснення платежів на рахунок управителя незалежно від використання приміщень особисто чи надання належних їм приміщень в оренду.

Згідно зі ст. ст. 156, 160 Житлового Кодексу України повнолітні члени сім’ї власника зобов’язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і при домової території та проведенню ремонту, а також несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов’язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Пунктами 1, 2 ст. 10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, утримання приватизованих квартир здійснюється за рахунок коштів їх власників, які повинні приймати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку та прибудинковій території. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені законом або договором.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг включаються:

- послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) (пункт 2);

- послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо) (пункт 4).

Пунктом 35 Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинкових територій, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України N 572 від 8 жовтня 1992 р., встановлено, що власники, наймачі та орендарі жилих приміщень зобов'язані своєчасно вносити плату за обслуговування і ремонт будинку, плату за найом чи оренду квартири, комунальні та інші послуги.

У відповідності ст.20 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків” частина в загальному об’ємі обов’язкових платежів на утримання і ремонт неподільного майна в багатоквартирних будинках встановлюється пропорційно до загальної площі приміщень, що перебувають у власності фізичних осіб.

З наведеного випливає, що обов’язок по внесенню платежів на утримання і ремонт неподільного майна в багатоквартирному будинку покладається на всіх без виключення власників приміщень, розташований у даному будинку.

Відповідно до ст.21 названого Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків”перелік і розмір обов’язкових платежів на обслуговування і ремонт неподільного і сумісного майна, а також порядок їх оплати установлюється у відповідності із Статутом об’єднання.

Таким чином, виходячи з наведеного, незалежно від того чи особа є членом об’єднання чи ні, на неї покладено обов’язок оплачувати всі встановлені Законом та Статутом об’єднання платежі, збори та внески, а також відрахування до резервного і ремонтного фондів, незалежно від того чи постійно мешкає, чи тимчасово відсутній. При цьому, як вбачається зі змісту ст. 13 Закону право на звернення у ОСББ виникає шістдесят днів з дня припинення платежів або відмови в укладанні договору.

У відповідності до ст. 129 Конституції України, ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно з ст. 60 ч. 2 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Виходячи з ЦПК України доказами в цивільній справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному Законом порядку суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: поясненнями сторін і третіх осіб, показаннями свідків, письмовими доказами, речовими доказами і висновками експертів.

У судовому засіданні Вам потрібно буде довести, що боржник відмовився укладати договір з ОСББ, для чого вам потрібні будуть докази. Зважаючи на судову практику – найкращими доказами є письмові докази, тобто направлений на адресу боржника рекомендованим листом договір, або ж переданий під розписку договір.

Доказом також може бути акт, складений в присутності неменше двох свідків, про те що боржник відмовляється укладати договір з ОСББ, навіть відмовляється прийняти його для ознайомлення.

Ви також можете направити на адресу боржника рекомендованим листом, або передати під розписку вимогу про погашення заборгованості, але це вже будуть додаткові докази, того що ОСББ вживалися позасудові заходи стягнення заборгованості та врегулювання спору.

В любому випадку ОСББ потрібно в обов’язковому порядку довести, що боржник (не залежно від того член він ОСББ чи ні) відмовився укладати договір з ОСББ та після цієї відмови пройшло 60 днів.

Жорова Наташа.

Большое спасибо Наташе! Этот ответ на вопрос можно назвать хорошей основой для искового заявления с готовыми доводами и пояснения, которой может воспользоваться любой из пользователей нашего сайта.

Желаю благ всем пользователям нашего сайта, а также пусть ваше ОСМД обминет проблема неплательщиков или, в крайнем случае, желаю вам найти свой эффективный способ решения этого непростого вопроса!

РЕКОМЕНДУЕМ ПРОЧЕСТЬ НА ЭТУ ТЕМУ.

СТАТЬЮ:

«Пеня плюс коллекторы в жизнедеятельности ОСББ – это БЛАГО или ЗЛО?» комментарии к ней;

БЛОГИ и комментарии к ним:

«Робота з боржниками»;

«Долг платежом красен» или «Фронтовые сводки с полей боев с должниками»;

«Судебная тяжба с должником или Тактика поведения в суде»;

«Зразок вимоги про сплату боргу за комунальні послуги»;

«Черные дыры или Что делать с брошенными квартирами?»;

СТАТЬИ РАЗДЕЛА ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ и комментарии к ним:

«Если я не являюсь членом ОСМД, могу ли я отказаться от уплаты взносов на счет ОСМД?»;

«Куда отселять старушек, если они не могут платить за повышенные тарифы в ОСМД?».